□ 叶妍
某次到村走访,村党支部书记谈及目前工作现状,戏谑地说,现在村上干事情不缺关注,不缺项目,唯独缺“墙”。原来,其村活动中心大门上挂满各种各样的牌子,数一数竟有十几块之多。村党支部书记说,这还不是全部,由于大门上实在没有地方,好一些只能挂在屋里面了。一个村活动中心至于挂这么多牌子吗?答案是,不挂不行!农村党支部是最基层组织,各行业系统要开展各类创建、达标、考核工作,往往要求纵向到底、横向到边,村一级组织是最终的落脚点,推进工作的过程和成效都要在此得到体现,而有没有机构、挂没挂牌子就成了最显而易见的工作了。
类似现象在基层不胜枚举,且还有创新。现代通信和社交工具本来提升了工作效率,但在形式主义的拉拽下,反而成了加重基层负担的帮凶。有的干部手机上QQ工作群、微信工作群加起来十几个,消息不断,如果翻看不及时,很容易错过重要通知;有的微信工作群成“秀场”,无论做什么工作都要拍照展示。有干部反映,每天花在回复处理各类微信群上的时间少则半个钟头、多则个把小时。一些地方为了实现精准管理,推出各类政务APP,让基层按图索骥,将各项工作过程图片、资料上传进去,作为考核印证内容。有的地方为了尽快出效果,县里给乡镇下任务,乡镇给村里下指标,而村一级能熟练使用智能手机的干部屈指可数,只好每次请人代操作。
事有度,过犹不及。“牌子满墙”、“轰炸式消息”、“多元化APP”……出发点都是为方便群众办事,更好地服务群众,但由于过度强调过程管理,颠倒工作目的与手段,导致基层干部大量精力耗费在了无谓的事务上,更损害了基层组织和干部的形象、公信力。这些问题表面看是形式主义作祟,其实根子是官僚主义。上级机关不考虑基层人力、物力的客观条件,不切实际地在形式上提出过高要求,甚至是轮番轰炸、层层加码,自然导致基层左右为难、被动应付,在无法完成的情况下往往还会被迫变通处理。
消除形式主义,请从摘掉满墙不必要的牌子开始。“少点套路、多接地气”,让各种牌匾、工作群、政务APP回归本质,多服务于工作,少服务于形式,牌子该不该挂、图片要不要传让实际工作成效去定夺、去检验,真正把基层干部从无谓的事务中解放出来,一步一个脚印地投身到狠抓落实中去。与此同时,充分运用现代信息技术,探索使用智慧党建平台,依托平台开展党员学习在线交流、网上民主议事恳谈、网上“三会一课”等,“智慧”只是整合利用党建大数据的手段,推动党建工作转型发展才是“硬道理”。唯有本着管用、好用、实用、爱用的原则,坚持线上线下融合、党务与政务、服务融合,才能更加有效地提升和扩大党建工作数字化影响力,巩固党的执政基础,实现“形式主义下墙、智慧党建上线”。