□ 胡亚斌
习近平总书记在3月6日召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。这次座谈会，标志着脱贫攻坚全面总攻的冲锋号吹响。值“十三五”收官之年，作为曾经贫困量大面广的秦巴集中连片贫困地区，我市脱贫攻坚虽然取得了里程碑式的胜利，但无论是剩余贫困量还是巩固脱贫，任务依然十分艰巨，彻底打赢脱贫攻坚收官战仍需“撸起袖子加油干”。
打赢收官战，就要以“不破楼兰誓不还”的拼劲再“出征”。古人言：“行百里者半九十。”自脱贫攻坚战打响以来，在各级党委政府和广大人民群众的共同努力下，全市十县区全部实现脱贫摘帽，脱贫攻坚战取得了决定性的胜利，但还要充分认识到我市脱贫攻坚目前仍面临着“三座大山”，一是剩余贫困人口仍然较多，目前还有贫困人口3.34万人，占全省的18.18%；二是防返贫体量大，全市已脱贫的76.57万人需要防返贫；三是脱贫基础还不牢固，抗灾抗风险能力不强。“两不愁三保障”及安全饮水等指标还不够稳固，新冠肺炎疫情又增加了脱贫难度，完成剩余贫困人口脱贫和巩固脱贫成效任务依然艰巨，来不得半点马虎和大意。因此，要坚决克服“摘帽”后的歇口气、缓一缓的思想，更不能“马放南山，刀枪入库”，要坚持越是艰难越向前，越到最后越要绷紧弦，思想再聚焦、精力再集中，劲头再鼓足，以“不破楼兰誓不还”的拼劲，厉兵秣马，背水一战，确保脱贫攻坚决战决胜。
打赢收官战，就要以“咬定青山不放松”的韧劲抓“清零”。全市还有3.34万贫困人口，其中有劳动能力的仅占27.55%，其它为弱劳动能力或无劳动能力。这部分贫困人口是贫中之贫、困中之困，致贫成因复杂，需要各级高度重视，认真研判，不因量少而忽视，不因兜底而大意，要始终“咬定青山不放松”，从人力、物力、精力上予以再倾斜、再聚焦，要对标“两不愁三保障”标准，因户施策，精准帮扶，对符合五保、低保等政策条件的应兜尽兜、应保尽保。同时又不能简单的“一兜了之”，要综合解决其“两不愁三保障”问题，对有一定劳动能力的贫困户要尽力帮其就业、发展产业，增加收入。对因住房安全、饮水安全、子女上学或看病方面有困难的要摸清底子，建立台账，抓紧予以解决，不拖不等不靠，确保剩余贫困人口全部按期脱贫“清零”。
打赢收官战，就要以“潮平岸阔帆正劲”的干劲保“战果”。通过多年与贫困斗争，脱贫经验更足，队伍更强，作风更硬，在最后冲刺的收官之战中，更要保持这种勇往直前、乘胜追击的势头和有知无畏、开山架桥的干劲，兵不卸甲、马不卸鞍，巩固脱贫成效，保护脱贫“战果”。目前，全市有76.57万已脱贫人口，这部分群众大部分脱贫时间不长、底子薄，稍一遇风吹草动就有可能再返贫。因此，在一手抓剩余贫困人口脱贫清零的同时，要一手抓防返贫提成效。要严格落实“四个不摘”的工作要求，继续发扬实干苦干的作风，对本地区农村人口“两不愁三保障”及安全饮水等指标进行全面排查，列出清单，迅速行动。建立防返贫监测和补正机制，对大病、重残、孤老、边缘户和监测户一月一研判，对有问题的及时采取措施。建立突发致贫的应对机制，提前统筹各项政策、优化办事流程，确保及时有效应对。建立稳定增收和搬迁后续扶持长效机制，紧紧扭住增收这个“牛鼻子”，坚持就业、产业、创业三管齐下，做大社区工厂，壮大集体经济，发展产业园区，促进群众多元化增收。建立扶贫资产长效使用机制，明晰产权、规范管理，完善受益分配，发挥扶贫资产“引擎”作用。建立基础设施长效管护机制，确保已建成的路、水、电等基础设施和搬迁配套设施有人管、管得好、可持续，切实巩固脱贫成效，提升脱贫“成色”。
打赢收官战，就要以“天下大事必作于细”的实劲防“风险”。脱贫攻坚是一项系统而复杂的综合工程，涉及面广，每一个环节和程序都要慎之又慎、细之又细，特别是越到最后越要防止“萝卜快了不洗泥”的麻木应付，防止“雨过地皮湿”的表面功夫，更要防止“击鼓传花”的侥幸心理，要以更扎实的作风、更过细的举措、更有力的担当，积极防范工作不实的政治风险、疏于监测的灾害毁损风险、低收入户突发意外的致贫风险、漠视群众利益的信访风险和“悬崖效应”产生的负面舆论风险。要始终保持“如履薄冰”的谨慎心态，时刻保持高度警惕，压实责任，科学防范。要始终保持“人民公仆”的赤子情怀，不忘初心，担当使命，及时解决群众合理诉求。要不断提升“拆弹排雷”的应对处置能力，坚持未雨绸缪，精准研判，做到“为之于未有，治之于未发”，确保脱贫攻坚工作务实、过程扎实、结果真实，实现脱贫攻坚收官战的全面胜利。
（作者系市扶贫局总经济师）
