□ 王玉梅
近几年，安康采取系列“组合拳”深化“放管服”改革，大幅精简行政审批事项、简化申请材料、压缩办理时限，让数据多跑路、群众少跑路，办事不求人的营商环境持续向好。但是，笔者在一些权力部门办理业务时，仍能听见办事人员“跑了很多次就是办不成”“办个事情咋就这么难”等诸多抱怨。省人大常委会副主任、市委书记郭青在全市重点项目和重点企业观摩督导推进会上也指出，我市营商环境确实存在“上热下冷”的问题，暴露出我们的营商环境仍然存在短板，影响了部分企业的信心和满意度。由此看来，安康办事不求人的营商环境离组织要求和人民群众期待还有一定的差距。营商环境难有最好、只有更好，优化营商环境永远在路上。
笔者认为，安康办事难，不是难在政策。事实上，很多需要权力部门办的事，政策都是允许的，条件也符合，材料也齐备，但就是流程、程序和手续通不过。老百姓的“法无禁止皆可为”，却被某些权力部门所谓的“法无授权不可为”简单粗暴挡在门外。不是难在办事人的业务水平。近年招录的公务员、事业单位人员基本都是大学本科起步，受过良好的高等教育，其中不乏高层次人才引进渠道进入，业务水平过低引起的办事难现象基本不存在。不是难在事太多。党的十八大以后，经常听见有公务人员抱怨：“事太多，太忙！”其实，并非现在事太多，而是过去事太少。那种“一张报一杯茶，一坐一整天”的状态将永远成为过去时，干事、实干已经成为常态，我们要适应这种新常态。不是难在机构体制不畅。2019年机构改革后，安康设置党政机构47个，部门职能进一步明确，体制更加顺畅。老百姓办事不知道找哪个部门的问题基本得到解决。
显然，以上都不是真正的难点。安康办事难，难在以下四个方面：
安康办事难，难在服务意识缺位，在岗不言岗。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。安康没有陕北丰富的矿产资源，没有关中优越的政治资源。根植于内心的服务意识是我们赢得发展，追赶超越的制胜法宝和压舱石。之所以“办事难”的抱怨依然存在，根子就在某些权力部门工作人员岗位责任淡化，宗旨服务意识欠缺。
安康办事难，难在官僚主义顽疾，公权私有化。权力来源于人民，又服务于人民。对办事群众的着急事、烦心事漠不关心、推诿扯皮，“门好进、脸好看，事依然难办”，症结是官僚主义根深蒂固，将公权演化为凌驾于群众之上优越感的工具，或许还有利用公权力寻租的想法。忘记了自己只是权力的执行者，而前来办事的群众才是赋予其权力者。
安康办事难，难在监督机制不畅，维权真空化。没有监督的权力必然导致腐败！一些公务人员之所以敢刁难办事群众，就在于给群众找麻烦的人少有人找他的麻烦。即使一次通过上级领导找了“麻烦”，问题得到暂时解决，但后续办事可能就会“难上加难”。因为缺少一套“谁给群众找麻烦，自己就会有麻烦”的投诉处理监督机制。
安康办事难，难在政策界定模糊，解读随意化。保持政策的一致性是提升政府公信力的重要内容。现实中，我们也曾经历过这样的尴尬，同一件事情，过了一个周，要求就变了。原因竟是负责人换了，新官不理旧账，对同一政策现任又有了新的解读，自由裁量全在一念之间。如果政策执行标准化、制度化、公开化，可能这个“难”也就不存在了。
这些难点，是痛点，也是堵点，必须以刀刃向内、壮士断腕的勇气及时疏通。“世上无难事只怕有心人”！当前，安康正处于爬坡过坎、滚石上山的关键时期，加之疫情影响，经济复苏压力依然很大。唯有解决好这些难点、痛点、堵点，以根植于内心、甘当店小二的服务意识，继续优化营商环境，在危机中育新机，于变局中开新局。用办事不求人的营商环境为我市做好“六稳”工作、落实“六保”任务，保持政治、经济生态双一流，实现追赶超越、绿色崛起，重返全省优秀序列提供强大动力。
