□ 周诗雅
一幢幢旧楼换新颜、一片片绿地铺展开……近日，城镇老旧小区改造工作正在全市如火如荼地展开。老旧小区改造是重大民生工程，对于满足人民群众对美好生活的需求、推进经济社会发展具有重要作用。
老旧小区改造工作得到了各级政府和广大群众的大力支持，被盛赞为“民心工程”。生活环境美了、基础设施完善了，老百姓的获得感、幸福感、安全感更强，心气也更顺了。然而，在老旧小区改造实施的过程中，仍然存在改造资金靠财政、居民意愿难统一、客观条件受制约等突出问题。要破解难题，需在老旧小区改造工作中构建共建共治共享的新格局。
应吸纳社会力量，发挥“共建”作用。资金保障是实现城镇老旧小区成功改造的“源头活水”。过度依赖财政资金，只会束缚住改造工作的“手脚”。要广泛借鉴城镇老旧小区改造试点地区的成功经验，在有条件的小区探索建立政府部门与居民、社会力量资金共担机制。合理落实居民出资责任，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，运用市场化方式吸纳社会资本参与改造，多渠道筹措改造资金，共同参与改造建设。
应完善议事规则，贯彻“共治”理念。在改造工作中，小区居民依托业主委员会等方式表达民意，部分地区实现了改造意愿和结果的统一。应进一步完善小区居民议事规则，及时增补懂政策、会沟通、善协调的年轻业主，充分发挥其宣传动员、统一思想的作用。引入科学方法，高效、有序地推进“是否加装电梯”等疑难问题的商议，努力寻求民意最大公约数。
应盘活存量资源，建立“共享”机制。老旧小区绿化面积少、车位有限、楼宇分散，这些“先天不足”为改造增加了难度。要盘活存量资源，合理规划小区内闲置空地，发动居民做好生活阳台绿化，共同搭建起不拘一格的绿色空间。在老旧小区集中的片区建立共享立体停车库，居民可通过租、买车位解决“停车难”问题。在无法吸引物业企业入住的老旧小区，通过盘活人力存量资源，积极推进群众自管、居民互助，构建起“人人为我、我为人人”的社区共享治理新模式。
