□ 党信鹏
3月下旬，我市在苏州举办推介会。会前各部门组建的小分队先到各个经济领域和行业走访考察并招商，在线束产业链考察时，一位在昆山发展的宝鸡老乡感慨说：“虽然我也是陕西人，但我觉得你们安康市的政府更有为一些。”
丝博会开幕式的前一天，石泉“线束办”的领导干部去鄠邑区考察电镀厂，由于安康是南水北调的水源地，环保要求高，没法开办电镀厂，这直接把产业链条斩断一截，做连接器的企业想来也来不成，很是无奈。为了破解这个难题，社区工厂办、市县有关部门在周边的汉中、西安等地多处联络考察，寻求就近解决方案。
在和电镀厂负责人沟通时，他激动地说：“你们要求镀电子件的技术我们都没有问题，目前在整个西安尚没有现成的，只需要增加或改造生产线就可以，南方企业在这方面做得很好，单价也可以做得比较低，我们也想做，只是这些产业以前都在南方，没有这个市场环境。”
“民用产品的使用量特别大，如果给你足够的订单量，摊薄成本，也可以把成本做得比较低。如今，安康在打造电子线束全产业链，市场环境来了，而且还是现实需求。”我们回答。
“你们安康很厉害，我听几个朋友说，把毛绒玩具做起来了，现在又做这个，前段时间，已经有个县的部门领导来和我探讨过这个事，如果陕西的干部都和你们一样，那我们就可以做更多的事，发展得更好。”电镀厂企业主感慨地说。
网络上曾经出现过一些经典的“段子”和论述，比如“找市场不要只找市长”、“有效市场和有为政府”等等。大部分时候，舆论在分析这些问题时，往往对立起来看待，实际上，这些概念应该辩证着看，应该是相辅相成的。
以线束产业链为例，安康本地也有在外面做机加工、模具的企业把一些设备搬回来，可由于信息不对称，对家乡产业的聚焦情况掌握不全面，搬回来后比较迷茫，同时，不少企业又正在愁着没地方加工工模治具。在没有大型龙头企业可以把供应链、产业链组织和聚焦的现状下，能完成整理资源、把产业链梳理组织起来的只有政府。
说到产业转移，尤其是劳动密集型产业，人们首先提到“人力成本低”，其实，这在企业综合成本和风险里，只是一部分，综合权重也许连10%都不到。而诚信政府所占的权重会更高，因为企业家们很清楚，把一个企业做起来，吃苦受累跑业务都不是问题。但强大的行政力量所遵循和执行的理念是否有利于企业发展，这完全不是企业家能控制和改变的。
说起营商环境，大部分人首先想到的是行政部门的办事效率和办事态度，确切地说，公务员系统的人才都经过层层选拔，同时也有严格的组织纪律要求，政府重视起来，行政部门干部的专业能力和个人素养是很快可以达到办事快、态度好的要求。但营商环境还受社会文化氛围、宏观环境、法律制度等影响。
不管是远在江苏还是近在鄠邑的企业家，他们都不同程度地听说过安康营商环境好，不久的将来，定会出现“涌现”现象。麻省理工媒体实验室主任加藤穰一曾提出一个概念：涌现优于权威，拉力优于推力。涌现之后的前进惯性就会形成拉力，它甚至比制定的各种目标和考核任务都要有效，因为那是推力。
5月11日，在杨凌经商的亲戚去丝博会安康馆参观，他曾经在东莞务工多年，说终于在家乡看到了在南方才有的产品，很是感慨和自豪。鉴于安康数十年长期劳务输出的历史现实，像他这样的人不少，内心那份热情以及想要爆发的动力只缺一个支点和突破口，正如电视台记者采访时，我和记者说的一句话：你能感受到，上世纪90年代，我们在农村的大山上，想努力、想勤劳却无处下手的痛苦吗？
营商环境最安康，必然要让“人尽其才、地尽其利、物尽其用、货畅其流”。就让我们力所能及地推动和等待这涌现的到来吧！
