□ 曹瑞
中共中央、国务院近期印发的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，对不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，夯实党长期执政和国家治理根基，具有重要指导意义。要使《意见》的各项要求和举措在基层落地生根，笔者认为，要从三个方面入手：
在社会共治方面，探索党建引领的共建共治共享模式，加强党组织的领导力。基层党组织是党在社会治理中的战斗堡垒，必须树牢大抓基层的鲜明导向，坚持党对基层治理的全面领导。要建立健全党员干部培训机制，强化党员干部党性、作风、能力建设，引导干部树立为民服务的意识，优化工作方式方法，激发党员干部的先锋模范作用。要持续整顿软弱涣散党组织，提升基层党组织班子的凝聚力、战斗力、感召力，加强基层党组织建设、增强党组织政治功能和组织力，充分发挥党组织战斗堡垒作用。要将党的领导贯穿于基层治理全过程、各方面，不断实现在党的坚强领导下的有效治理。
在公共服务方面，推动社会治理重心向基层下移，不断为基层赋能。增强基层政权治理能力，要根据当地实际情况，行使好赋予基层的综合管理权、统筹协调权、应急处置权，统筹好直接面向群众的政务服务、公共服务、公共安全等基层承担的各类事项，大力发挥基层政府的自主性和基层社会的能动性。同时要架起监督的“摄像头”，拓宽监督渠道，建立社会监督机制，加大力度整治群众身边的不正之风和腐败问题。
在群众自治方面，激发群众参与的内生动力，引导群众积极参与。基层是直接联系群众的窗口，涉及范围广、面向人群多、工作事务杂，基层治理不能仅依赖于党委和政府，群众的力量在基层治理中起着举足轻重的作用。要进一步完善基层民主协商制度，通过开展议事协商问政于民、问计于民。健全基层自治、德治、法治制度，以自治为动力，搭建自治平台，完善自治公约，鼓励群众参与公共事务，激发群众参与治理的积极性、主动性和创造性。以德治为基础，通过以评立德、以文养德、以规促德，不断打破旧习俗、厚植新民风。
