记者 李莹
秦巴山间，一组组跃动的数字，正悄然记录着安康城乡面貌的焕新与蜕变。
“十四五”以来，全市实施改造老旧小区924个，惠及居民7.84万余户；城镇化率达到55.21%，较“十三五”末期增长5.29个百分点；培育旬阳、汉阴两个市域副中心，支持石泉、紫阳等7个县域中心城市提质扩容；易地搬迁安置区正常营业新社区工厂513家，吸纳就业2.1万人……
从阡陌农田到繁华都市，从乡土村落到活力新城，城乡之间的发展鸿沟正在被一步步跨越。这些扎实的数据，不仅是发展成果的直观体现，更是城乡之间一次深刻的“双向奔赴”。它们共同勾勒出一幅融合共进、活力涌动的新图景，见证这片土地在共富路上阔步前行的坚定步伐。
奏响新型城镇化“交响曲”
新型城镇化是以人为本的城镇化。如何提升居民生活质量，让城市更加宜居宜业？我市在提升城市功能与品质方面持续发力，让发展的温度直抵人心。
走进汉滨区张岭片区城市更新项目现场，机械轰鸣、车辆穿梭、工人有条不紊……交织出一幅火热的建设图景。
“项目涵盖老旧小区改造、市政基础设施建设及地下污水管网升级改造、社区服务设施提升改造、老旧街区及老旧厂房改造，以及嵌入式养老等民生工程。”安康城投公司总经理柯希明介绍。这片曾经“老破旧”的区域，正在持续更新改造中实现“重生”。
老旧小区改造，让“老破小”蝶变为“理想居”。“十四五”以来，我市坚持“以人为本、因地制宜、居民自愿、建管并重”，聚焦“上楼难、停车难、设施差”等群众急难愁盼问题，以全国文明城市创建为契机，积极改善老旧小区居住条件、生活环境和功能品质，探索建立“三无”小区管理长效机制，加快建设完整社区。“十四五”期间，全市实施改造老旧小区924个，惠及居民7.84万余户。
基础设施提升，则让曾经的“堵心街区”蜕变为“舒心景区”。“十四五”以来，我市不断优化城市路网，北环线、长春路贯通南北、连接四方，旬阳市、宁陕县等县城“断头路”“破损路”重获新生，七里沟立交、新关庙汉江大桥助力“外快内畅”立体交通加速形成。与此同时，汉阴县站前广场、白河县狮子山东站、平利县水污染治理、紫阳县河堤路提升项目加速推进，人居环境得到显著提升。西坝防洪堤、江滩公园、旬阳市太极城文旅项目等投入使用，“推窗见绿、出门看景”已逐步实现。江南、关庙再生水厂相继建成，汉阴县、平利县污水处理厂提标升级，护航“一泓清水永续北上”。地下管网建设与更新改造同步发力，全市共改造排水管道340.53公里、燃气管道488.35公里，建成污水处理设施135座，城市综合承载能力实现质的飞跃。
值得一提的是，我市进一步深化城管为民服务，聚焦群众需求，紧扣服务职能，持续打造“幸福安康 满意城管”服务品牌。推动中心城区26家机关企事业单位1100个泊位节假日免费停车，带动各县（市、区）相继实施。完善“三限一标”摊点管理标准，有序规范商品外摆，全市设置各类便民摊点152处、摊位5199个，解决就业6000余人，在保障市容秩序的同时，方便市民生活、促进就业增收。
这场系统性的城市更新，让安康这座山水之城焕发出新的生机与活力。数据显示，截至2024年末，全市常住人口为245.22万人，其中城镇人口135.39万人，城镇化率水平达到55.21%，较“十三五”末期增长5.29个百分点，常住人口城镇化率增幅位居全省第三位。
下好协调发展“一盘棋”
城与乡，各美其美。如何优化空间布局、明确功能分工，真正实现美美与共？为答好这一课题，我市以规划为笔，精心谋篇布局，在秦巴山水间描绘城乡区域协调发展的新画卷。
寒冬虽至，秦巴汉水间的建设热潮却未减分毫，处处涌动着发展与奋进的蓬勃气息。西康高铁全线铺轨启动，七里沟立交项目安澜路西口至安康博物馆停车场东口段道路通车，月河快速干道工程进入新阶段……一个个省市级重点项目正加速推进。
这边项目建设如火如荼，那边产业动能也在持续集聚。
在白河县中厂镇的陕西安康百益实业有限责任公司车间，经过一道道精深工艺，木瓜变身木瓜果酒、木瓜白兰地、木瓜啤酒等产品，通过线上线下双渠道销往全国各地。经过多年发展，光皮木瓜成为白河县乡村振兴的“金钥匙”，带动超1.7万人依托木瓜产业实现增收。
与此同时，在全市各乡村、社区，城乡学生共上一堂课，村民在“家门口”就能享受到优质的医疗服务和公共文化服务……“十四五”以来，我市加快城乡教育、医疗卫生、公共文化“三个紧密型共同体”建设，让公共服务更有质感、民生福祉更有温度。
城与乡的携手发展，关键在机制。我市着力优化区域协同机制，加快构建城乡融合发展格局。“十四五”以来，我市聚焦“一核、两心、两带、多点”城乡发展布局，扎实推动要素自由流动、产业协同升级、服务均等覆盖。“一核”引领作用彰显，中心城市品质能级不断提升，瀛湖生态旅游区、恒口示范区加快融入中心城市一体化发展。“两心”辐射能力增强，汉阴、旬阳作为市域副中心城市，节点功能和辐射作用进一步凸显。“两带”联动协同发力，月河川道城镇带统筹中心城市—恒口—汉阴—石泉协同发展，加快建设城乡融合示范区、新型工业集聚区、绿色发展引领区；汉江生态城镇带联动汉滨、石泉、紫阳、白河等多个节点，加快形成山水人和谐共生的生态廊道。“多点”支撑更加有力，一批重点镇、产业园区和旅游景区能级提升，共同构筑起县域经济的增长极。
国土空间规划则为发展提供了根本遵循。2024年7月，《安康市国土空间总体规划（2021—2035年）》获省政府批复，科学划定“三区三线”，为城乡发展筑牢了空间基底。与此同时，各县（市、区）国土空间总体规划同期获批，138个镇级国土空间规划已编制完成并通过市规委会审定。三级规划协同联动，推动“多规合一”改革在安康落地见效，形成覆盖全域、全要素、全过程的空间管控新格局。
立足秦巴山地地形与田园风貌，我市持续优化乡村空间发展格局，科学引导农村居民点布局调整，改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村。立足富硒资源优势和农业产业基础，打造“6+X”特色现代农业产业集群，合理布局农业生产空间，构建“三区两带多园多点”的乡村发展空间体系，推动乡村振兴与城乡融合发展。
一幅“城有城的品位、乡有乡的韵味”的和谐图景，正在安康的绿水青山间徐徐铺展。
激活县域经济“一池春水”
新型城镇化的“交响曲”响彻秦巴山水间，县域经济正以其蓬勃脉动，成为这部乐章中不可或缺的强音。
山珍走出深山，游客涌入山城，民宿一房难求……自5月24日启动以来，宁陕县“村光大道”累计举办镇村赛事14场、专场展演8场，吸引5万余人次现场观看，全网话题曝光量高达12亿次，共接待游客180.11万人次，实现旅游收入9.84亿元。
这串亮眼的数字背后，正是我市推动县域经济高质量发展的生动写照。
县域，一头连着城镇，一头牵着乡村，在国民经济发展中发挥着重要作用。我市坚持因地制宜、分类指导，推动各县（市、区）立足实际差异化发展。旬阳、汉阴、石泉、平利4个产业功能县突出产业支撑经济发展，着力构建工业配套体系与创新研发平台，促进了首位产业向智能化、绿色化转型升级；农产品主产县紫阳县突出做优特色农产品，持续加大科技投入和品牌建设力度，延伸农产品加工链，提升农产品附加值；宁陕、镇坪、岚皋、白河4个生态功能县突出发展生态经济和康养旅游，用“生态颜值”催生“经济产值”。“十四五”以来，全市创建5个省级特色专业园区、2个省级县域工业集中区，“飞地园区”累计完成基础设施投资116.2亿元，建成标准化厂房69万平方米。9个县域确立的16个主导产业，有7个初步纳入省级县域特色产业集群，今年前三季度县域主导产业产值436.2亿元。
除此以外，镇村建设与乡村振兴协同推进。小城镇基础设施和公共服务设施水平明显提升，综合承载能力和服务农村能力显著增强，乡村振兴示范镇示范带动效应明显，美丽宜居示范村建设稳步推进，农房建设质量全面提高，传统村落得到有效保护，乡村人居环境持续改善。成功申报62个省级美丽宜居示范村、24个国家级传统村落和88个省级传统村落，13个省级乡村振兴示范镇实施重点项目812个、带动完成基础设施投资120.1亿元。
以一域带全域，以发展促平衡。新型城镇化建设向纵深推进，城乡区域协调发展不断取得新成效。今年前三季度，安康城乡居民人均可支配收入分别增长5.4%、6.5%，位居全省第一和第二；城乡居民收入比从2020年的2.5降低至目前的2.16。
每一个数字的跃动，都意味着千万家庭生活品质的实实在在改善。现代都市与和美乡村，正在“双向奔赴”中共同编织着城乡融合发展的美好未来。
