通讯员 秦莉
悠悠万事，民生为大。“十四五”时期，安康市人社局坚持以人民为中心，聚力抓改革、促发展、惠民生、优服务，全市就业局势稳中向好，社会保障有力有效，人才支撑能力增强，劳动关系和谐有序，毛玩产业巩固发展，交出了一份厚重而温暖的民生答卷。
搭平台拓渠道，稳住就业“基本盘”
就业是最大的民生。安康市始终把促进就业放在经济社会发展优先位置，构建起“政策扶持、技能赋能、服务升级”三位一体的就业保障体系。打好“减降返补”政策“组合拳”，通过“政策找人”“免申即享”支出就业补助资金15.02亿元，发放稳岗返还资金4602万元。针对高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，落实“1131”帮扶机制，实施“一人一策”精准帮扶，每年帮扶36万名脱贫人口在安稳岗就业，累计开发公益性岗位4.3万个，帮扶1.62万名困难人员实现就业，组织8788名高校毕业生参加就业见习，7.54万户搬迁家庭实现“至少一人稳定就业”。
“十四五”期间，我市打造“乐业安康”公共就业服务品牌，持续开展“就业援助月”“春风行动”等系列主题行动，创新开展“探企直播”等特色招聘方式，累计举办线上线下招聘活动2416场次，发布岗位97.96万个次，达成就业意向17.11万人次。培育“紫阳修脚师”“旬阳建工”2个国家级劳务品牌，“安康毛玩缝纫工”等6个省级劳务品牌，带动就业32万人。建成大学生就业服务站2个、22个零工市场（驿站）、23个家门口就业服务站，服务灵活就业人员13.9万人次，实现城乡就业服务全覆盖。
全市累计城镇新增就业10.2万人，累计输出劳动力319.85万人次，创劳务收入1439亿元。建成各类创业孵化基地93家，发放创业担保贷款40.2亿元，带动就业3.9万人。成功入选全国公共就业服务能力提升示范项目实施城市，市人社局荣获全省就业创业工作先进集体……
强保障兜底线，织密民生“安全网”
社会保障体系是人民生活的“安全网”。安康市以“制度全覆盖向人群全覆盖”为目标，高效落实企业养老保险全国统筹，失业保险、工伤保险省级统筹，稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄改革，大力实施全民参保计划，促进企业年金和个人养老金有序扩面。截至目前，全市城镇职工基本养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别达到36.73万人、23.32万人和17.99万人，城乡居民基本养老保险参保率达到99%以上，累计完成社保卡制卡283.6万张。
我市以“智慧人社”建设为抓手，积极推动社保经办数字化转型，实现养老、失业、工伤保险参保登记等高频事项“一窗受理、一窗通办、一次性办结”。坚持“审批前置、经办前移、关怀前伸”，强化与财政、金融机构等部门联动，优化发放流程，依托信息化手段，全面推行社银平台发放，努力把社保领域好事办好、实事办实、难事办妥。
重引育强支撑，激活发展“新引擎”
人才是第一资源。“十四五”时期，安康市深入实施人才强市战略，五年来累计招聘事业单位工作人员10002人，其中：引进高层次和紧缺特殊专业人才934人，招聘“三支一扶”、乡村医生、特岗教师等基层服务项目人员2398人，为全市公共事业发展注入了新鲜血液。
爱才留才，打造“凤凰来栖”强磁场。24716名专业技术人员实现职称晋升，全市专业技术人才总量达到6.5万人；县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度顺利实施，3901名管理岗位职员晋升等级，人均月增资额420.25元。同步完善工资收入分配制度，健全事业单位工资正常增长机制，事业单位人员年均收入达到10.02万元。
技能之光，照亮未来。在深入实施大规模职业技能培训方面，20万人次通过政府补贴性技能培训“充电蓄能”，规范高效开展技能评价5.05万人次，技能人才达到21.6万人。人社领域新增各类人才平台22个，其中国家级5个、省级17个；新增8名享受国务院政府特殊津贴人才，培养全国技术能手3人，陕西省首席技师4人。我市在陕西省2024职业技能大赛取得2金1银的历史最佳成绩，实现以赛强技、以赛弘技。
防风险保权益，守护劳动“公平秤”
劳动关系是维护社会和谐的基础。“十四五”时期，我市扎实做好劳动用工法治“体检”、劳动合同“签约护航”，加强企业工资收入分配宏观调控，最低工资标准由1600元提升至1950元，增幅21.88%，发布人力资源市场工资指导价位及企业从业人员技能等级工资指导价位，为企业制定工资分配方案提供科学参考。
我市创新建立欠薪防治“网格化+四个一律”工作机制，深入开展清理整顿人力资源市场秩序、治理欠薪攻坚等专项行动，实现欠薪案件动态清零。累计为1.88万名劳动者追发工资等待遇2.56亿元，全市劳动保障监察举报投诉案件结案率、拖欠农民工工资案件结案率连续五年均为100%，市人社局荣获全国根治拖欠农民工工资工作先进集体。我市连续3年在省对市保障农民工工资支付考核中位列全省A级，用法治力量为劳动者撑起“安薪伞”。
我市不断加大劳动人事争议案件处理质效，联合法院、工会等部门建立“一站式”调解机制，打造国家级金牌调解组织2家、省级金牌调解组织5家，处理劳动人事争议案件5575件，涉案金额2.85亿元，时效期内仲裁结案率连续五年保持100%，调解率稳定在70%以上，位于全省前列。“安心调”工作法获评全省新时代“枫桥经验”先进典型，市劳动人事争议仲裁院荣获全国人力资源社会保障系统优质服务窗口。
补链条促融合，提升产业“新动能”
安康市人社局以易地搬迁集中安置社区为依托，推广“园区总部+新社区工厂+家庭工坊”发展新模式，建社区工厂发展毛绒玩具产业，100万只日产能从这里出发，“安康制造”远销全球80多个国家和地区，培育“安康毛玩缝纫工”劳务品牌，培养2.2万名技艺娴熟的产业工人，全市在营毛绒玩具企业810家（点），较“十三五”时期增加252家，增长45.16%；实现产值91.13亿元，较“十三五”时期增加63.56亿元，增长230%。
围绕毛绒玩具“+文旅”“+科技”“+潮玩”等重点领域，推动文旅融合、科技赋能，打造毛绒玩具智能化研发中心，建设智算产业园，携手中电科共建AI玩具联合实验室，研发AI玩具“赛赛猫”。推动毛绒玩具主题餐厅、定制工坊、主题乐园等新业态建设，构建多元化消费场景，让有智慧、有故事、有温度的安康玩具走进千家万户。
连续举办六届新社区工厂技能大赛、四届毛绒玩具创意设计国际大赛，从冬奥会赛场到天府大运会场，从亚运盛会到央视春晚，从“AI安康、抱抱喵、赛赛猫”等AI玩具到安安康康、龙辰辰、棉花娃娃、潮玩盲盒等系列新品，“安康制造”频频亮相国内外顶级会场，“安康——中国毛绒玩具产业新都”金字招牌更加熠熠生辉。
