三、依法行政要与理顺体制相结合
要按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的思路，理顺行政执法体制。各行政执法主体要以现行的法律法规为依据，明确其在行政执法方面的权力义务。一要明确职责、各司其职。要明确乡镇政府的职责，使乡镇政府和县级职能部门能各司其职，各担其责,避免发生权力交织、责权不一的情况。明确将专业性强、非行政强制手段不能治理见效的事务如安全、环保等，由县级职能部门承担，强化职能部门行政责任，提高行政效率。二要维护稳定、适当放权。要在协调群众利益关系、化解社会矛盾方面,赋予乡镇适当的裁量权,并在财力上给予支持,使乡镇能充分发挥作为一级政权机关的职能,提高乡镇及时有效化解矛盾和维护社会稳定的能力。三要处理违法、执法延伸。要在处理涉及面广、与人民群众利益密切相关的违法行为如违法生育、违章建筑、环境污染、无证办学等方面，扩大乡镇的执法权限，乡镇政府具备适当的行政执法权威，有利于威慑和制止违法行为的产生。
四、依法行政要与发展经济相结合
实践证明：凡经济发展较快、市场经济比较发达的乡镇，干部群众的法制意识相对强一些；凡市场经济不发达或经济发展比较滞后的乡镇，干部和群众的法制意识相对比较薄弱，所以乡镇政府在依法行政的前提下，要加大力度发展经济。一要加大环境营造力度。投资环境的营造是招商引资和经济发展的基础，所以要加快基础设施等硬环境建设，还要营造一个让投资者“投资能放心、办事不费心、生产能安心、赚钱会尽心、生活能舒心”的“五心”软环境。二要加大招商引资力度。要采取产业招商、以商引商、委托抬商等多种形式大力引进科技含量高、产业带动强、投资强度高、财政回报高和资源消耗少、环境污染小的境外、区外产业和企业。三要加快特色经济发展。积极进行产业结构调整，充分利用当地的区位、产业和资源等优势因地制宜发展区域特色经济，使人民群众在参与市场经济中不断增强市场观念和法律意识。
综上所述，加强乡镇依法行政已成为当今政府工作的一项重要的系统工程。作为依法治国的重要组成部分，乡镇政府作为依法行政的最基础性工作，其成效如何，在很大程度上对依法治国基本方略的实行具有根本性的意义。尽管乡镇依法行政工作还面临许多难题，有些甚至需要全社会的配合和各部门齐抓共管，但是，我们必须要正确面对问题，循序渐进逐步解决问题。只有这样，我们的依法行政建设才能提升到一个新的台阶，才能使依法治国的大目标最终得到实现，才能使社会主义和谐社会得到真正实现。
