[结束语——谈“安康模式”]
记者:据我们所知,有的同志把这些年安康“三农”工作发展模式,概括为“安康模式”,“安康模式”的主要特点是什么?
郭青:我说的这些都是工作实践中的一些想法做法,是不是一种模式,则很难说。如果多数人认为这是一种“模式”,那么我认为这个模式主要有三个特点:
在农业方面,是生态经济化。党的十八大和十八届三中全会着眼于人民福祉和民族未来的长远大计,把生态文明建设纳入社会主义现代化建设的总体布局。对于开发过度或者是经济发达地区,主要是讲经济生态化,不能以牺牲生态环境为代价来发展经济。对于安康这样能够提供优质生态产品的地区,则更要注重发挥自身的生态优势,更有效地把生态优势转化为富民惠民的经济优势、发展优势,也就是说安康现阶段应侧重于生态经济化。我们大力发展山林经济、富硒产业、生态旅游等生态友好型产业,包括正在引进以饮用水、饮品制造业为主的涉水产业,都是生态经济化思路的体现,是经济再生产与生态再生产的同步发展。对于主体功能区中限制开发的重点生态功能区,在强调保护生态环境的前提下,仍然要大力发展经济。生存权和发展权是所有区域都拥有平等权利,我们所面临问题是采取何种路径共同建成小康社会。我不赞成把保护生态环境与发展经济割裂开来、对立开来,两者是相辅助相成、互为依托的,只有生态资源值钱了,群众才会真正认识其价值,才会更加重视生态环境的保护,从而形成“人养山、山养人”、“人养水、水养人”的良性循环。让“绿水青山就是金山银山”的道路越走越宽广,让老百姓在生态保护中得到看得见摸得着的实惠,守山护林和保护一江清水的责任才会更加自觉自为。
在农民方面,是农民工人化。我们有60万人常年在外打工,大多数是在工厂打工赚取劳务收入的产业工人。近两年,全市劳动密集型企业吸纳就业超过3万人,大多数是返乡的农民工,已经开始逐步转化为产业工人。即使农民仍然在自己流转出的土地上从事农业劳动,他的生产方式已经变了,他已经变成农业产业工人。我们用农民工人化主要解决农民持续稳定致富增收问题,通过改变他们生产方式来带动生活方式的转变,农民工人化也包括农民职业化,我们的新型职业农民教育培养工作曾经被农业部韩部长高度评价。实际上,培育造就新型职业农民队伍不仅是我们提升农民素质的路子,也是我们为农民工人化储备人才。
在农村方面,是就地城镇化。通过避灾移民搬迁安置小区的承载,我们提倡使农民就近就地就业,在这方面我不再多讲了,我们独特的做法还有:在农村新型社区管理中探索了“社区管理房和人,原籍管理地和林”的模式,以使社区居民双向享受城市和农村优惠政策、公共服务的权利和义务,降低了农民进城的后顾之忧,有利于推进农业转移人口市民化。同时,全市移民搬迁腾出的100万亩耕地,为打造“美丽乡村”营造空间,这是实现“城乡美”的有效举措。
这就是我们指导和推动“三化”的路径,如果用一句话来概括,就是“让城乡因环境而美、让群众因生态而富”,把美丽和富裕连结起来,使人民得到巨大的生态和经济福祉。谢谢您的采访和指导。