话说，在从严治党的新常态下，广东省提出了“三个区分”的要求，就是把因缺乏经验先行先试出现的失误与明知故犯行为区分开来、把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后的有规不依行为区分开来、把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来。
那么，到了地方怎么做？这不，佛山第一个响应，市委常委会刚通过了两份文件（《中共佛山市委关于落实省委“三个区分”激发改革创业新活力的若干意见》和《中共佛山市纪委佛山市监察局关于落实“三个区分”的工作规程（试行）》。记者研读文件采访后认为，两份文件简直就是“为官佛山”的宝典呀。先来看看文件干货。
划定纪律、权力的边界
对工作失误或错误，6种情形可视情况免责或从轻处理
1. 在决策中执行民主集中制、重大行政决策、“三重一大”事项集体决策等规定，充分评估和积极防控决策风险，最大限度实现决策公开透明的；
2.根据现有制度要求，结合实际制定有效管用的微观制度，或者对尚无明确规定的领域和事项，主动做好制度设计和创建，并严格按制度办事的；
3.立足全局谋划和推动改革发展，主动争取上级支持，为解决改革难题而大胆探索、先行先试的；
4.为保障重大决策部署、重点项目任务顺利实施，妥善处理历史遗留问题，促进地方经济发展和社会稳定，维护最广大人民群众根本利益的；
5.认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，积极防止队伍出现以权谋私、与民争利等行为的；
6. 根据中央和省有关要求可予区分的其他情形。
三种情形不得“区分”追责
1. 国家明令禁止后仍然有规不依的；
2. 打着改革创新和为民服务等旗号谋取私利的；
3. 严重阻碍佛山改革发展和损害群众利益，造成恶劣社会影响的。
事实上，记者没少听到当下官员的心态，除了有“为官不易”的感慨、更多有“想干事，但怕出错”的“包袱”。那么，在从严治党的新常态下，这干部到底该怎么当？
以上“6+3”条其实就是“为官佛山”的纪律、规矩、权力的底线，6种情况指向的是哪些可以大胆做，3种情形指出红线在哪里，一碰就出事。
佛山三水某镇街干部坦言，对于“三个区分”落地，其最看重的是对基层干事创业有了指引，建立了实事求是和客观的定性评价机制，“上面千条线，下面一根针，有时上面逼得很紧，先行先试突破的是我们，有时承担后果或问责的也最先是我们。”
“在调研中发现，有的干部队伍对一些不合时宜的制度不敢突破，对尚无明确规定的领域不敢探索，觉得改革创新的风险难以掌控；面对安全生产、信访维稳、环境治理等工作突发性不可控性问题较多，管理难度大，责任追究力度也大，担心干多错多被追责。这种工作畏难、不敢担当、求稳怕乱、活力减退的现象，不利于改革深化和工作的推进。”佛山市纪委监察局起草组人员介绍。
“很及时，鼓舞人心。这样一来，做事的顾虑少了，底气足了。”佛山市环保局局长彭聪恩大方坦诚地接受了记者的采访。他认为，不同阶段、不同地方环保污染源不同，环保制度需要根据历史、地方实际情况等不断创新。
